【国发1978104号文件全文】一、文件背景概述
“国发1978104号文件”是1978年国务院发布的第104号文件，全称为《关于加快农业发展若干问题的决定》。该文件发布于中国改革开放初期，旨在推动农业生产的发展，提高农民生活水平，为后续经济体制改革奠定基础。
该文件主要针对当时农村经济发展中存在的问题，提出了一系列政策措施，包括调整农业政策、加强农业科技推广、改善农村基础设施等。其核心目标是通过政策引导和制度创新，激发农村生产力，促进农业现代化进程。
二、文件主要
| 项目 | 内容摘要 |
| 文件名称 | 国发1978104号文件（《关于加快农业发展若干问题的决定》） |
| 发布时间 | 1978年 |
| 发布机构 | 中华人民共和国国务院 |
| 背景 | 改革开放初期，农业发展滞后，亟需政策支持 |
| 主要内容 | 1. 提出恢复和发展农业生产的基本方针 2. 强调以家庭联产承包责任制为核心的土地改革 3. 推动农业技术推广与科研体系建设 4. 加强农村基础设施建设，改善农民生活条件 5. 鼓励农村多种经营，发展乡镇企业 |
| 目标 | 1. 提高粮食产量，保障国家粮食安全 2. 增加农民收入，缩小城乡差距 3. 为经济体制改革提供农村支撑 |
| 意义 | 1. 是中国农村改革的重要起点之一 2. 为后来的家庭联产承包责任制奠定了政策基础 3. 推动了农业现代化和农村经济结构转型 |
三、文件影响与意义
国发1978104号文件在当时具有重要的现实意义和历史价值。它标志着国家开始重视农村问题，并尝试通过政策手段解决农业发展中的深层次矛盾。文件中提出的多项措施，如土地承包、科技推广等，为后来的农村改革提供了理论依据和实践方向。
此外，该文件也反映了当时国家对农业发展的战略思考，强调了农业在国民经济中的基础地位。随着后续政策的逐步落实，中国农村面貌发生了深刻变化，农民生活水平显著提高，也为全国范围内的经济体制改革创造了有利条件。
四、结语
“国发1978104号文件”作为改革开放初期的重要政策文件，不仅在当时发挥了积极作用，也为后续农村政策的制定提供了宝贵经验。它体现了国家对农业发展的高度重视，是推动中国农村走向现代化的重要一步。